Právní věta
Zákon č. 39/1993 Xx. xxxxxxx x ustanoveních §2 x 3 kompetenci xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx řízení x uložení pokuty (§2), xxxxxxxxxxxx z xxxx úřední, x xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx fyzická xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, jemuž má xxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svědka, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x uložení xxxxxx.
X xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. &xxxx;229/1991 Sb.) xxxxxxxxxx řízení (srov. §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx.).
Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §247 x xxxx. o.s.ř. xxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxx xxxx: 1) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx x.x. 652/96 x rozhodnutí odvolacího xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx a 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci složit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se součtu xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxxx 65211 Xx, x xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podle zákona x. 39/1993 Xx., x pokutách x xxxxxxx za nedodržování xxxxxx upravujících transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx družstva xxx 31.10.1992 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 26.2.1993 xxxxx, nedospělo xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx vydat x odhadních, tržních xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotách, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v §33x odst. 2 xxxxxx x. 183/1993 Xx. Xxxxx x xxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydalo, x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx družstva xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxxx nad Xxxxx xx xxx 18.10.1993, x.x. 652/96, xxx zamítnut xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x. 39/1993 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx transformace xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx územní odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 13.12.1993 xxx x.x. 908/93/Xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx zápis xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 14.9.1993 zamítnut x x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx odvolací xxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 39/1993 Xx.
Xxxxxx žalobců xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vydaných xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx stupni, x xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Vrchnímu xxxxx x Xxxxx jako xxxxx xxxxx příslušnému x projednání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx republiky.
Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil.
Z xxxxxxxxxx
Xxxxx č. 39/1993 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů k xxxxxxxx dvou na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednak řízení x uložení xxxxxx (§2, zahajované z xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3, zahajované na xxxxx xxxxxxxxx osoby). Xxxx-xx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, rychlost xxxx.), mohou xxx xxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx (§4 zákona x. 39/1993 Sb., §18 zákona x. 71/1967 Sb.).
V xxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx osoba, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ten, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na vydání xxxx, xxxxxxxxxxx podílu xxxx. Xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx restitučními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, šlo v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxx x uložení pokuty xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uložení, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 150/1958 X. x.
Xxxxxxx xxxxx nemohli xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty), xxxxx xxxxx rozhodnutím (xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. §247 odst. 1 x.x.x.) Žaloba xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §250x xxxx. 3 o.s.ř.
Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 zakládá xxxxx č. 39/1993 Xx. kompetenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx oprávněné nároky xxxxxx vypořádány, xxxx xx nebyl xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, složit xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx. Kauce xx skládá xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x vrací xx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx oprávněné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydán. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 39/1993 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, majetkového xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §247 a xxxx. x.x.x. xxxx však xxxxx xxx xxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xx xxxxxx chráněném xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxx xxxxx i xxxx xxxxxxx důvod.
Z xxxxx popsaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx. xx té xxxx, xxx xxxx x nárocích xxxxxxxxxx x xxxxx vypořádány, xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předběžné x xxxxx nepředurčuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 34/1994 Xxxxxx xxxxxx, str. 222 x 223).
Xx správním xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx opravných prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x.x.x.), pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§248 x.x.x.). Xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx předběžné xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 39/1993 Xx. (případně rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kauce). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 3 x.x.x., xxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx žalobců, xxx xxxx xxx xxxxxx pokutu x xxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx, xxxxx x ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 39/1993 Xx. xxxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, bylo by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 o.s.ř., xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1, 2 x.x.x.).