Právní věta
Zákon x. 39/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§2), xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3), zahajované xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rozhoduje, xxxx xxx, xxxxx xx xxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxx postavení oznamovatele xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kauci xx oprávněná osoba (xx smyslu ustanovení xxxxxx x. 229/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx.).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §247 x xxxx. x.x.x. může xxxxx xxx ten, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxx řízení
Návrhem, xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti Zemědělskému Xxxxxxxx X., xxx xxxx: 1) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx č.j. 652/96 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x 2) aby nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxx složit xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx součtu xxxxxxxxxxx podílů xxxxxxx, xxxxxx 65211 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu, to xxx xxxxx xxxxxx x. 39/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hromadou družstva xxx 31.10.1992 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx družstva 26.2.1993 xxxxx, nedospělo xx xxxx x xxxxxx, xxx podíl vydat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v §33x xxxx. 2 xxxxxx x. 183/1993 Xx. Xxxxx x xxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx družstvo majetkový xxxxx nevydalo, x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx náležitosti transformačního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x nedbalosti) xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx návrh xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X podání a xxxxxxxxxxx stejnopisů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.10.1993, x.x. 652/96, xxx zamítnut xxxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. s xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx, xx x xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 42/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxx 13.12.1993 xxx x.x. 908/93/Xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxx rozhodnutím soudu x 14.9.1993 zamítnut x u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 39/1993 Xx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Vrchnímu xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x žalobě zastavil.
Z xxxxxxxxxx
Xxxxx č. 39/1993 Xx. xx svém xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty (§2, xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxx xx xxxxxx (hospodárnost, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifik xxx každé x xxxx (§4 zákona x. 39/1993 Sb., §18 zákona x. 71/1967 Sb.).
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx osoba, x xxxxxxx povinnostech xx x xxxxxx rozhoduje, xxxx ten, jemuž xx xxx pokuta xxxxxxx. Oprávněná osoba xxxxx restitučních xxxxxxxx xx x xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx oznamovatele), xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxx nedotýká jejího xxxxx na vydání xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovením xxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobci okresnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx osoby - xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx-xx proto xxxxxxxx rozhodnutím zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnou xxxxx, xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxxx úřední x v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx zastaveno. X xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx okresní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal, xx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 150/1958 X. l.
Žalobci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty a xxxxxx ani osobami xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty (x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty), xxxxx tímto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x neuložení xxxxxx) xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §247 odst. 1 x.x.x.) Xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.
Xx svém xxxxxxxxxx §3 xxxxxxx xxxxx č. 39/1993 Xx. xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxx xx xxxxx vydán xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, složit xxxxx x zákonem xxxxxxxxx výši. Xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x vrací se xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx podíl xxx vydán. Xxx x xxxxxx zahajované xx xxxxx oprávněné xxxxx (srov. §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 39/1993 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vydání (xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §247 x násl. x.x.x. xxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx části xxx brání i xxxx zákonný xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx, xx. xx té xxxx, xxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vypořádány, xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxx povahou je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předběžné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných xxxx (xxx nález Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 34/1994 Xxxxxx xxxxxx, xxx. 222 x 223).
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalob xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x.x.x.), pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§248 o.s.ř.). Xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x. soudy nepřezkoumávají xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 39/1993 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx soud nemohl xxxxxx projednat a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 3 o.s.ř., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 39/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx. Xxxx xx xx to, že xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxx změnu, xxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x takovém xxxxxx zastaveno xxxxx xxxxxxxxxx §104 o.s.ř., xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1, 2 o.s.ř.).