Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxx. x. 2/1991 Sb., xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx tomto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x §18 zákona x. 2/1991 Sb.) znakem xxxxxx xx přerušení xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx níž xx xxxx xxxxx podat xxxxx (žalobu) x xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb.
Nelze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb. (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 písm. x xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxx xx určení xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x to i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (byla-li odvolána). X návrhu (žalobě) x xxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§80 xxxx. c/ x. x. ř.) xx xxxxx xxxxxx.
Průběh řízení
Žalující dopravní xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx časově xxxxxxx stávka x xxxxx xxxxxxxx xxx 1. 1. 1993, xxxxxxxxx závodním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x tohoto podniku, xx nezákonná. V xxxxxx bylo xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xx. souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx právní zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (k xxxx xxxx. §9 xxxx. 2 písm. x/ o.s.ř.) svým xxxxxxxxx určil, že xxxxxx neomezená xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1.4.1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxx nezákonná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 Kč xx 15 xxx xx právní moci xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx věci jde x xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx ta xxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 20 xxxx. x/ xx použití xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 2/1991 Xx., přičemž xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x když nebyla xxxxxxxx.
X odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Praze (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) rozhodl svým xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně potvrzuje, xx žádný x xxxxxxxxx řízení nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odvolacího řízení x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 2/1991 Xx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xxx xxxx žalobu xxxxx xxxxx (xxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx požadovaném xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx toho názoru, xx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx žalobu o xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx až poté, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xx xx, že xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx odpadl xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxx ustanoveními §244 x §151 xxxx. 1, xxxx první, x.x.x. s poukazem xx to, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 4.2.1994, xxxx rozsudek xxx xxxxxx xxxxxxxx doručen 6.1.1994.
X xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx podmíněno usnesením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 22.3.1993 tím, že xx xxxxxx dojde x xxxxxxx, xx xx 31.3.1993 xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxx na xxx 1993), xxx xxxx xxx odvolána, xxxxxxx x přerušení xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dovolatelky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx "xxxxx bývalo xx stávce došlo, xxxx xx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx "xx posouzení xxxx xxxxxx otázky není xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
Nejvyšší xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení x x novému rozhodnutí, x němž xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění
Dovolání x xxxx xxxxxx xxxx xxxx přípustné xxxxx ustanovení §238 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř., když xxxxxxxx xxxx vyslovil xx výroku xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku, xx xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx zásadního xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a jednak x xxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolána.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx čl. XX xxxxxx x. 519/1991 Xx.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. může zaměstnavatel (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů) xxxxx xxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx; návrh nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovením xx ve zvláštním xxxxxx zakotveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pasivně xxxxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxx návrhu, jakož x x určením xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nadbytečným, aby xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení nezákonnosti xxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx (xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx a doplňky xxxx xxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Xx.) x xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ x.x.x. x xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztah xxxx xxxxx je xx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x první xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prokazovat naléhavý xxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přerušení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx (úplné xxxx xxxxxxxx). Není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněn, nejde x xxxxxx jako x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, ale jde xxx x možnou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx.
Xxxxxx došlo-li ke xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 2/1991 Xx., xxx xx xx na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. x/ tohoto xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k níž xxxxxxx, ale k xxx teprve xxxxx xxxxx; takto xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx určovacího xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx celou dobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx disponovat. Xxxxx xxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx podáním xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek.
Jiná xxxxxxx xx tu xxxx, xxxxx by stávka xxx byla zahájena. Xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx došlo xx k xxxxxxxx (§26 xxxxxx x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. d/ xxxxxx x. 2/1991 Sb. xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx vyhlášení stávky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx toho, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 2/1991 Xx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxx k xxxxxx (žalobě) x xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než jsou xxxxxxx v §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. c/ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 99/1963 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx) x závěru, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nezákonnosti stávky (xx. zahájené stávky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx naléhavého právního xxxxx xxxx potřebné, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ještě před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxx (§243x xxxx. 1 x.x.x.), a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§243b xxxx. 2 o.s.ř.). Xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xx vady, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx dovolací xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxxx, x.x.x.) x x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 4 x §243x xxxx. 1, věta xxxxx, x.x.x.