Právní věta
Subjekty xxxxxxx x ustanovení §21 xxx. x. 2/1991 Sb., xxx xxxx oprávněny x podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý právní xxxxx xx tomto xxxxxx.
Xxxxxxx stanoveným (x §18 zákona č. 2/1991 Sb.) xxxxxx stávky xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx). Xxxx-xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x stávku, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb. (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. d xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxx na xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx). X návrhu (xxxxxx) x určení xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem (§80 xxxx. x/ x. x. ř.) xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx, že časově xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zahájení dne 1. 1. 1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxx bylo xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xx. souhlas xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx stávky.
Žalovaná odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze (k xxxx srov. §9 xxxx. 2 xxxx. x/ x.x.x.) xxxx xxxxxxxxx určil, xx xxxxxx xxxxxxxxx stávka x xxxxx xxxxxxxx 1.4.1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxx nezákonná. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxx 500 Xx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx jde x případ, xxx x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak splněna xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxxx nejméně polovina xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 20 písm. x/ xx použití xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx, že šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalované xxxxxxxx organizace Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované odborové xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 2/1991 Sb. Xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx stávky lze xxxx žalobu xxxxx xxxxx (xxx §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poté, xxx skutečně došlo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přerušení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx výslovně neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx stávky x jeho xxxxxx xxxxxxxx x že xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx odpadl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveními §244 x §151 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x. x poukazem xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odborové organizaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní význam xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ještě xxxx jejím zahájením xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx organizace dovolání x Xxxxxxxxx soudu x Praze 4.2.1994, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zástupci xxxxxxx 6.1.1994.
X odvolání xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx. Xxxxxxxxxxx poukazovala xx xx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx stávky (jež xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 22.3.1993 tím, xx xx stávce dojde x případě, xx xx 31.3.1993 xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxx xx rok 1993), xxx byla xxx xxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, uplatňovat xxxxx na určení, xx "kdyby xxxxxx xx stávce došlo, xxxx xx nezákonná". X dovolání xx xxxx uvádělo, xx "xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
Nejvyšší xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx zrušil uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x x novému xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudu.
Z odůvodnění
Dovolání x xxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §238 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významu, x xx x xxxxxx právního posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak x otázky, xxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xx. XX xxxxxx x. 519/1991 Xx.).
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveno oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řízení xx současným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx okolnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx (xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Sb.) x xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ x.x.x. x xxxxxx xx xxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx. X xxxxxxx xx oprávnění podle xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx prokazovat naléhavý xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx práce (xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněn, xxxxx x stávku jako x existující právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x možnou xxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dojít v xxxxxxxx.
Xxxxxx došlo-li xx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxx stávka xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., jak xx má xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. x/ tohoto xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, ale k xxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx určovacího xxxxxx xx xxxxxx být x ustanovení §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx. výslovně zakotveno.
Právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx celou xxxx xx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx disponovat. Proto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxx podáním návrhu xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 2/1991 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek.
Jiná xxxxxxx xx xx byla, xxxxx xx stávka xxx xxxx zahájena. Xxx xx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx k xxxxxxxx (§26 zákona x. 2/1991 Xx.) vyhlášené x zahájené xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. x/ zákona x. 2/1991 Xx. xx uvedena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx x ustanovení §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxx k xxxxxx (žalobě) x xxxxxx xxxx, xxx xxxx nezahájená xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx v §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., je ve xxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 99/1963 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (popřípadě organizace xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní zájem xx určení xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx vůbec zahájena, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx otázek xxxxxxx) k xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zahájené xxxxxx xxxx úplného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx odvolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tu prokazování xxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stávka xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx proto xxxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 o.s.ř.), x xxxx xxxxx přikročit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§243x xxxx. 2 o.s.ř.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxx prvního stupně x xxxxxxx řízení (§243x odst. 2, xxxx druhá, x.x.x.) x k novému xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §243x odst. 4 x §243d xxxx. 1, věta xxxxx, x.x.x.