Xxxxxx věta
Subjekty xxxxxxx x ustanovení §21 xxx. x. 2/1991 Sb., xxx jsou oprávněny x xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x §18 xxxxxx x. 2/1991 Sb.) znakem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xxxxxxx níž xx xxxx možné xxxxx xxxxx (žalobu) x xxxxxx nezákonnosti stávky xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uvedených x ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb. (xxxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. d xxxxxx x. 2/1991 Sb.) xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xx x xxxx ke xxxxxx xxxxxxx (byla-li odvolána). X návrhu (xxxxxx) x určení toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedeny x §16 zákona x. 2/1991 Sb., xx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§80 xxxx. x/ x. x. ř.) xx xxxxx xxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx základní odborové xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx, xx časově xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zahájení dne 1. 1. 1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx výborem xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x tohoto podniku, xx xxxxxxxxx. X xxxxxx bylo uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (x xxxx srov. §9 xxxx. 2 xxxx. x/ x.x.x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx stávka x xxxxx xxxxxxxx 1.4.1993, xxxxxxxxx závodním xxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxx nezákonná. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxx 500 Xx xx 15 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx věci jde x xxxxxx, xxx x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx navíc ta xxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx slabší. Xxxxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx, xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxx, uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 20 písm. x/ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx., přičemž xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx vyhlášenou, x když nebyla xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědka X. X., předsedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx) rozhodl xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx x xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (viz §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx, aniž xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxx názoru, xx xxxxx dovozovat, xx xx bylo xxxxx xxxxxx o xxxxxx nezákonnosti stávky xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x částečnému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx. Poukazováno bylo xx xx, xx xxxxx výslovně neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by odvoláním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx odůvodnil odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx §244 x §151 odst. 1, xxxx xxxxx, x.x.x. s xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odborové organizaci xx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, že xx xxxxxx stránce xx zásadní význam xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx 4.2.1994, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx doručen 6.1.1994.
X xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx poukazovala xx xx, že xx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx podmíněno usnesením xxxxxxxx xxxxxxxxxx z 22.3.1993 xxx, xx xx stávce dojde x xxxxxxx, xx xx 31.3.1993 xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx rok 1993), xxx xxxx xxx xxxxxxxx, nedošlo x přerušení xxxxx. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx určení, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx nezákonná". X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx "xx posouzení této xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx výbor souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx skutečnost xxxxxx x xxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx". Dovolatelka xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx zrušil jak xxxxxxxx odvolacího soudu, xxx i rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení u xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx soudu.
Z odůvodnění
Dovolání x této právní xxxx xxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §238 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř., když xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přípustné, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx právního posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, zda xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolána.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx zákona x. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx. IV xxxxxx x. 519/1991 Xx.).
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx. může zaměstnavatel (xxxxxxxxx organizace zaměstnavatelů) xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxx; xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveno oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx současným xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx) prokazovala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxx (zákon x. 99/1963 Xx., xxxxx znění se xxxxxxx a xxxxxxx xxxx vyhlášeno pod x. 240/1993 Xx.) x xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ x.x.x. x xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztah nebo xxxxx xx xx xxxx. X xxxxxxx xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxx subjekty, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx určení.
Stávkou xx xxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (úplné xxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejde x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx by eventuálně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx-xx ke xxxxxx, je možné xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 2/1991 Sb., jak xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. x/ xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx k xxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxx x ustanovení §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx celou xxxx xx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky. Xxxxxx důsledek ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx situace xx tu xxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxx (§26 xxxxxx x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. d/ xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx uvedena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx státního xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx stávka xxxxxxxxx x důvodů xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx x ustanovení §16 zákona x. 2/1991 Sb. Xxxxxxxx xxxx po vyhlášení xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx odvolání x zahájení xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxx k xxxxxx (žalobě) x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., je ve xxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zákona x. 99/1963 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Xx.) xx straně xxxxxxxxxxxxxx (popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení xxxx, xxx x vyhlášení xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., a zda xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) x závěru, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, x xxxxx otázce, xxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stávka xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (§243x odst. 1 o.s.ř.), x xxxx nutno xxxxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (§243x xxxx. 2 x.x.x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x dalšímu xxxxxx (§243x odst. 2, xxxx xxxxx, o.s.ř.) x k novému xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 4 a §243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.