Právní věta
Rozhodování xxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx majetku, x xxx, xxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vydaného xx správním xxxxxx, x nejde xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §247 x §248 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb. (xxxx. xx. X xxx 11 xxxxxx č. 210/1993 Sb.).
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Sb. (xx xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Sb. a x. 17/1993 Sb.), x xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx. 25 odst. 1 písm. a) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx x 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. b) x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx návrzích xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. x č. 306/1993 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, vydává xxxxxxxxxx x privatizaci přímým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx vláda xx návrh xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x privatizaci x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx x privatizaci se xxxxxxxxxx obecná ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx; xxxx rozhodnutí nepodléhá xxxxxxxxxxx soudem.
V xxxxxxxx xxxxx platí ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xx 13.8.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxx byla provedena xxxxxxx č. 544/1992 Xx. x účinností xx 9.12.1992, xxxx x §10 odst. 4 výslovně xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v zákonu x. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. (xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb.) x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxx zmíněný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx zákona x. 92/1991 Xx.; proto xx není xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 92/1991 Sb. xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb.
II.
V xxxxxxx xxxx 1992 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx bývalé XXXX) x xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (působící xx 1. 1. 1993) xxxxxxx žalob, v xxxxx xx žalující xxxxxxxx (převážně xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x v xxxxxxxxx případech xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci ČR) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), jímž xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx těchto řízení xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Sb.), xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ČR, xxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva), a xxxxx i x xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1 x.x.x.) xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů. X xxxxxxx zmíněných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, požadoval pak xxxx xxxxxx úhradu xx Xxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx privatizačního projektu xxxxx v souladu xx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodl Městský xxxx x Praze, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zastavení řízení xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx není správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 67 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že u xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx mohla xxx xxxxxxxxxx např. občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 x.x.x. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §18 a §21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx znění xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 47/1992 Xx. a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 264/1992 Xx.). Xxxxx tu xx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx nesměřovala proti xxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotnému xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právní otázkou, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx.) součástí moci xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx čl. 67 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx zákona x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x rozhodování xxxxxx státu jako xxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, x tom, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx i xxx xxxxxxxxx rozhodování x schvalování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx.) nejde x nešlo x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státních podniků x xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mít xx zřeteli x xx, xx podle xxxxxxxxxx §248 odst. 1 písm. x) x.x.x. soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx orgány vystupují xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx třeba xxx xx zřeteli xx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx práva (právo x nehmotným xxxxxxx xxxx.) by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx znění xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., č. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. x č. 306/1993 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (srov. xxxx. §47 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx ustanovení §244 xxxx. 1 o.s.ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o.s.ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxxx svěřuje rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vlády o xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx vyjádřeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx. (xx znění zákona x. 210/1993 Sb.), xxxxx něhož se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřilo xxxxx, xxxxxxxxx xx počátku xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu), xx xx xxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx, xxx soud xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §244 a xxxx. x.x.x.