Právní věta
Rozhodování vlády Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx majetku, o xxx, jak xxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povahu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxx tu xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxxx (xxxx. §247 x §248 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb. (xxxx. xx. X xxx 11 xxxxxx x. 210/1993 Sb.).
Z xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 zákona č. 335/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Xx. a x. 17/1993 Xx.), x soudech a xxxxxxxx, x xxxxx xx. 25 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx x 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx x občanskoprávní xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) a §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xx. 12 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x privatizaci xx xxxxxxx privatizačních xxxxxxxx x rámci xxx. xxxxx privatizace.
Podle ustanovení §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 264/1992 Xx., č. 541/1992 Xx., č. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. x č. 306/1993 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí x privatizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx vláda xx návrh xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x privatizaci x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx. od 13.8.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. Xxx xxxx x novele zákona x. 92/1991 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx. x účinností xx 9.12.1992, bylo x §10 xxxx. 4 výslovně xxxxxxxxx, xx xx schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxxx záměr, xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx x xxxx mimo přezkoumávání xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx zákona č. 210/1993 Xx.) x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, vydaná xxxx xxxxxxxxx zákona č. 210/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx.; proto xx xxxx zásadního xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx do účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx., na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx.
XX.
X průběhu xxxx 1992 xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXXX) x xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxxxx xx 1. 1. 1993) xxxxxxx žalob, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (převážně xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx proti xxxxx České republiky (xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx správu xxxxxxxxx majetku x xxxx privatizaci XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx (popřípadě xxxxxxxxxx ministerstva), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx správním xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a hlavy xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxx xxxxx xx změnami a xxxxxxx vyhlášené pod x. 240/1993 Xx.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádané xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx XX (popřípadě rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x k xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 x.x.x.) uvedeným xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx privatizačních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uložených xxxxx XX, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxx o xxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx soud xxxxxxxx, xx xx potvrzuje xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx tu při xxxxxxxxxxx o uvedené xxxxxx dovodily, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx privatizačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, které xxxxxxx, mění nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx jde xxx x xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx správním xxxxxxx, nýbrž je xxxxx čl. 67 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, že u xxxxx nejde o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 x.x.x. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §18 a §21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a doplňky xxxxxxxxx pod č. 47/1992 Sb. x xxxx xxxxxxxx zákonem x. 264/1992 Xx.). Xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x řízení, když xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, dospěla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx stanoviska ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jim k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx větě xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx důvodů:
Vláda xx podle Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx čl. 67 Xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx rozhodování xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx) o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxx x rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx, patřícího xxxxx, x xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Xxx xxxxx rozhodování (x xxxxxx x xxx dřívějším rozhodování x xxxxxxxxxxx privatizace xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx.) xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx hospodářské činnosti. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mít xx xxxxxxx x xx, xx podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 písm. b) x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí správních xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu jako xxxxxxxxx.
Xx také třeba xxx xx xxxxxxx xx, že u xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x nehmotným statkům xxxx.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nevylučuje xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx znění xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. x x. 306/1993 Sb.) možnost xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (srov. xxxx. §47 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx zájmové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů se xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x dříve xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nevztahují obecná xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto novelizované xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřilo xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx subjekty.
V případě xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx tu xxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §244 x xxxx. x.x.x.