Právní věta
Uložení xxxxx xxxxxxxxxxx organizace podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx nejsou proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 o.s.ř.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, soudy x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x.x.x.
Průběh řízení
Žalobou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v X. domáhal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaplatili žalovaný X. X. 8523 Xxx, xxxxxxxx X. X. 9024 Kčs, xxxxxxxx X. X. 9195 Xxx, xxxxxxxx X. X. 8751 Xxx, žalovaný X. X. 12009 Xxx, xxxxxxxx X. X. 9144 Kčs x xxxxxxxx X. X. 8412 Xxx. Uváděl, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx 18.5.1983 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx odlučovacích xxxxxxxx x xxxxxx žalující xxxxxxxxxx x X. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), u dalšího xxxxxxxxxxx filtru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozu, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx táhlo xxxxxxxx profuku a x jedné xxxxxx xxxx děravá xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ONV x X. uložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx 100000 Kčs. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroby x xxxxx závodu. Zaplacením xxxxxx 100000 Kčs xxxxxxx žalující organizaci xxxxx, xxxxx náhrada xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závodu X. X. xx výši 3772 Xxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx J. D., X. Š., X. X. x X. X. xxxx směnoví xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozmístění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odlučovacího xxxxxxxx), jeho xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx X. X. je xxxxxx mistr xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx směnových xxxxxx; byl xxxxxxx xxxxxxxx na odstraňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zajišťovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx V. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vybavenosti x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nedostatky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x návrhy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezajistil. Xx žalovaných byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich průměrných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žaloba xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx při xxxxxxxx 18.5.1983 byly xxxxxxxx xxx drobné závady, xxx xxxxx xxxxxxxxx x během pracovní xxxxx, a že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx, k níž xxxxx až xx 18.5.1983, xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastaralé a xxxxxxxxx, v xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxx, neexistovala xxxxxxx xxxxxx výhradně x xxxxxx a opravám xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x vytvoření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx 10. do 14.5.1983 xxxx xxxxxxxxx x závodě xxxxxxxx x xx 16.5.1983 xxx xxxxxxx sledovaný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxx, xxxxxxx pracovníci xx xxxxxxx úrovních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxxxxxx x B. a xxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé tak, xx xxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. 2841 Xxx, xxxxxxxx X. X. 3008 Xxx, žalovaný X. X. 3065 Kčs, xxxxxxxx X. X. 2917 Xxx, xxxxxxxx X. X. 4003 Xxx x xxxxxxxx X. X. 3048 Xxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx 200 Xxx, splatných xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxx ztrátou výhody xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx poplatcích. Vycházel x toho, xx xx podle xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x B. x xxxxxxx pokut xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxxxxx přestupky a xxx xx spáchal. Xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx. zahrnuje vznik xxxxx, xxxxxxxxx souvislost xxxx proti- xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků a xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx došlo x xxxxxxx dvou xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x X. xxx xxxxxx xx provozu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxx; xxxx tu xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx náhrada xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx částky rovnající xx jejich průměrným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx generální xxxxxxxxxx XX, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx stupňů xxx xxxxxxx zákon.
Z xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx v projednávané xxxx (xxxxxxx před 1.1.1989) je xxxxx x po 1.1.1989 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. XX xxx 1, xxxx xx středníkem, xxxxxx x. 188/1988 Sb.), xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx práce*) xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1988.
Xxxxxxx prokurátor v X. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. práce v xxxxxxxxxxx x ustanovením §179 xxxx. 5 xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti pracovníka xx škodu xxxx xxxxx xxxxx, porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, zavinění x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, musí být xxxx xxxxxxxxxxx prokázány xxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx každý xxxxx poměrnou xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ONV x X. z 28.3.1984 x.x. xxx 274-281/1984-Hv, xxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx X. N. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 146/1971 Xx.). X této souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx případě posoudit, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx vypořádat x tomto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 60/1961 Sb. je xxxxxxxxxx zaviněné jednání xxxxxxx x §7 xx §19 xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx ztěžuje xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, xxxx veřejný xxxxxxx nebo soužití xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 60/1961 Xx. dopustí xxxx xxxx ten, xxx nedodržuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; občanu, k xxxxx xxxxxxx nevedlo xxxxxxx projednání tohoto xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 60/1961 Xx. (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx důtku, xxxxxx a xxx.).
Xxxxx x. 35/1967 Sb. x §6 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxx se ukládá (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx, xxxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxx ve xxxx xx 100 Xxx xx 5000 Xxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxx.
Xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxx správní delikt xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxxxxxxx pro společnost, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx, xxxxx tito xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx hygienické služby, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx údržby, xxxxxxx x bezporuchového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxxxx složišť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 35/1967 Xx.]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx zmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx pokut xxxxx ustanovení §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx. xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx XXX v X. vydaným x xxxx věci tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx soudy x xxxxx řízení xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutkové podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx x něho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 o.s.ř. xxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zavinění.
Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxx dokazování xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §6, §120 xxxx. 1 x §153 odst. 1 o.s.ř. xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x svědky, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pracovních xxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pracovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxx zjištěných 18.5.1983) byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx rozhodnutí xx pravomocné, x xxxxxxxxx dovodil, že xx jím vázán x že se xxx xxxxxxx xxx xxx rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxx podle ustanovení §172 odst. 2 x §179 xxxx. 4 zák. xxxxx, xx ke škodě xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx porušením xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně bližších xxxxxxxxx výskytu závad x 18.5.1983, týkajících xx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §179 xxxx. 5 xxx. práce xxxx zavinění jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídajících xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závodu T. X., xx xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx škody již xxxxxxxxx. Xxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx ke škodě xxxxx (když xx xxxxxxxx 18.5.1983 zjištěné xxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx možno náležitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 x 2 xxx. xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxxxxxx §6, §120 odst. 1, 135 xxxx. 2 x §153 xxxx. 1 o.s.ř. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx. x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 x 2 x §220 xxxx. 2 x.x.x. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 x 2, §179 xxxx. 4 x 5, §183 odst. 1 x 2 xxx. xxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1961 Xx. x §6 xxxx. 1 zákona č. 35/1967 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušeny (§242 xxxx. 1 x.x.x.) x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozhodnutí.
*) xxxxxx x. 65/1965 Xx. (xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 55/1975 Sb.).