Plné znění - 32021R1529

(1)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;231/2014&xxxx;(4) xxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020. X&xxxx;xxxxx udržení xxxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxx xx xxx xxx zachován xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v období 2021–2027.

(2)

Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v Unii x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx proces přistoupení. Xx proto nezbytné xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx předvstupní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze X&xxxx;xx xxxxxx 2021–2027 (XXX XXX) xx xxxxxxx rozšíření x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;21 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“), xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a právního xxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx nástroj xx xx měl xxxxxx xxxxxxxxx s Nástrojem xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – Xxxxxxxx Xxxxxx (XXXXX), xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/947&xxxx;(5).

(3)

Xxxxxx&xxxx;49 Xxxxxxx x&xxxx;XX xxxxxxx, xx xxxxx evropský xxxx, xxxxx uznává xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o členství x&xxxx;Xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a rovností žen x&xxxx;xxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o přistoupení x&xxxx;Xxxx, se xxxx xxxx členským státem Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1993 (xxxx xxx „kodaňská xxxxxxxx“), x&xxxx;xx předpokladu, xx Xxxx je xxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxx. Kodaňská xxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručujících demokracii, xxxxxx stát, xxxxxx xxxxx a respektování a ochranu xxxxxx, xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx hospodářství a schopnosti xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx a tržními silami x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rovněž povinnosti xxxxx Xxxxx, včetně xxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a měnové xxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, bezpečnosti, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy. Poskytuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx usilují, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx postupnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhlídka xx xxxxxxxx v Unii xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx stanovených kritériích x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx a přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx xx posuzován podle xxxxx xxxxxxxxx výsledků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx jako xxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxx mají xxxxxxxx uvedení x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je x&xxxx;xxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx na prvním xxxxx“. Xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xx prvním xxxxx“ propojuje právní xxxx x&xxxx;xxxxxxxx práva x&xxxx;xxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a lepší xxxxxxxxxxxxxxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí a reformou xxxxxxx správy. Xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx klíčový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I a reaguje xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnot Xxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a provádět xxxxxxxx xxxxxxx s cílem přizpůsobit xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, správní x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlům, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxx vztahy a regionální xxxxxxxxxx xxxx zásadními xxxxx procesu xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Unie xxxx xxxxx. Důležité xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx a dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx jedná x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx zavázat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, prosazovat xxxxxxx řád xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx sbližování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx opatření a boj xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx hrozbám.

(9)

Komise xx xxxx sdělení ze xxx 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxx 5.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 Xxxxxx předložila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx Xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx Rada. Xxxxxx rovněž předložila xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx západní Balkán xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx krizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19.

(10)

Unie x&xxxx;xxxx xxxxxxx státy v Sofijském xxxxxxxxxx xx dne 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 a Záhřebském xxxxxxxxxx xx dne 6.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářskou a sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Záhřebském xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xx západního Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx XXXXX-19.

(11)

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátské xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Republice Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx. Potvrdila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx jsou dotčeny xxxxxxx k otázce statusu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatá Xxxxxxxxx xxxxx či Radou, xxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx roku 2015 xxxxx Islandu xxxxxxxx Xxxx, xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx zemi, xxxxx xxxxxx Islandu o členství xxxxxxxxx nestáhla.

(12)

Pomoc xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uvedenými x&xxxx;xxxxxxx X. Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze X&xxxx;xxx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxx soudnictví x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxx příslušníků menšin x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx diskriminace, xxxxxx xx xxxxxx k osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství x&xxxx;xxxxxxx s klíčovými xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2017 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x&xxxx;Xxxxxx.&xxxx;(6) X&xxxx;xxxxx pomoci by xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx prvky procesu xxxxxxxxx, měla by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsilí xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx strategií Xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx viditelnosti xxxxxx x&xxxx;Xxxx a u příjemců xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X. Pomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx trhem Unie xxxxxx xxxxx spolupráce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx agendy inteligentního, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiné prováděním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, politiky rozvoje xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomiky x&xxxx;xxxxxxxxxxx, a posilovat xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx i v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx z roku 2018.

(14)

Akce x&xxxx;xxxxx XXX XXX xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx míru x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx prosazujících xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a záruky, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx mimořádné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otřesu xxxxxxxxxxx šířením xxxxxxxxxx XXXXX-19, ke xxxxxxxx xxxx závažných socioekonomických xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(16)

Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxxxxx xxxxx k socioekonomickému xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I. Xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(17)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze X&xxxx;x&xxxx;Xxxx xxxxxxxx informovali x&xxxx;xxxxx, xxxxx Xxxx vynakládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;XXX XXX xx podporu xxxxxxx v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxx by x&xxxx;xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a kampaně x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;XXX XXX.

(18)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx Xxxx xxxx poskytnout podporu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k přistoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx zaměřit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve vlastním xxxxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx, praní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx trestné činnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, řádná xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a státní podpory xxxxxxxxx klíčovými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx se příjemci xxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx povaze reforem xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by finanční xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxx posilování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a operativní xxxxxxxxxx mezi Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx účinné x&xxxx;xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(22)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace xx xxxxxxxxxxx a regionální xxxxxx, xxxxxx dalšího xxxxxxxx kapacit v oblasti xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sdílení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posílení xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx nelegální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vysídlování x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx aspektem spolupráce xxxx Xxxx a příjemci xxxxxxxxx v příloze X.

(23)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X, xxx veřejnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx z potenciálního xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx dezinformace.

(24)

Je xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a propojenějšímu xxxxx. X&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, obsažené xx xxxxxxx Xxxxxx xx dne 11. prosince 2019, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx strategický xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx globálního cíle. Xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx znalostí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X, xxx spolu x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx přechodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(25)

Xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx v příloze I byli xxxx připraveni xx xxxxxx xxxxxxxxxx výzev, xxxx je udržitelný xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx s úsilím Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se závazky Xxxx xxxxxxxx Pařížskou xxxxxx, přijatou x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(7), a na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xx xxx XXX XXX xxxxxxxxx k začleňování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu xx xxxxxxx Unie x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 7,5 % xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2024 a 10 % xxxxxxxx v letech 2026 x&xxxx;2027, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx x&xxxx;xxxxx XXX XXX přispějí 18&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XXX x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2027 xxxxx xxxxx xx 20&xxxx;%. Příslušné xxxx xxxxx identifikovány během xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XXX XXX a celkový příspěvek x&xxxx;xxx xx měly xxx xxxxxxxxxx v příslušných xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx x&xxxx;xxxxx XXX III xx xxxx podporovat xxxxxxxxx Xxxxxx OSN pro xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015, xxxxxxx univerzální xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx plnění se Xxxx x&xxxx;xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx kromě xxxx, x&xxxx;xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, měly xxxx v rámci XXX XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx do xxxxx odvětví, xxxxxxx xx třeba věnovat xxxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a řešení xxxxxxxx přeshraničního znečištění, x&xxxx;xxxx xx se xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx strategiích, xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Akce x&xxxx;xxxxx NPP XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, a měly by xxx co xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;Xxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx postavení xxx x&xxxx;xxxxx a mělo by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a prosazování xxxx xxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx s akčními xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a mezinárodními úmluvami, xxxxxx závěrů Rady x&xxxx;xxxxxx, míru x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx dne 10.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx o dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plánech XX xxx xxxxxxxxxx rovnost xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X. Genderová xxxxxxx xx měla xxx zohledňována x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(28)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má x&xxxx;xxxxxx rozpočtovém xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx unie a Evropskou xxxxxx o rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(8).

(29)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx soulad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx informací x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx fází cyklu xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx podniknout xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxx koordinace a doplňkovosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Komise by xxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx uvedených x&xxxx;xxxxxxx X, případně xxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx procesů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Měla xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládními xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(30)

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na dosažení xxxx v příslušných oblastech xxxxxxxx, které budou xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v programovém xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxx xx xxxxxx 2021 až 2027 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx NPP“). Xxxxxxxxxx rámec NPP xx xxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx politickým xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx i s obecnými x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízení x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie. Xxxxxxxxxx xxxxx NPP xx xxx xxxxx xxxxxxx, jež je xxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxx, a orientační příděl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně odhadu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s oblastí xxxxxxx.

(31)

Xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze I, xxx tito xxxxxxxx xxxxxxxxx v reformním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx členství x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X. Pomoc xx měla být xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a měla xx zohledňovat veškeré xxxxx úsilí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Měla xx zohledňovat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I v souladu se xxxxxxx spravedlivého rozdělení, xxx se zamezilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve srovnání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx v příloze X, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx právního xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přístup „xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ dochází x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upraveny, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxx pozastavit xxxxxx xxxx plnění xxxxx o financování x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(9) (xxxx jen „xxxxxxxx nařízení“). Je xxxxx xxxxxxx náležitou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx NPP x&xxxx;xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx založený xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx být xxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxx tímto nařízením xx xxx xxx xxxx xxxxxx posouzení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx Xxxxxx.

(34)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxx nařízení. Bude-li xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx země, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx NPP XXX.

(35)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prostředků předvstupní xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx k nepřímému xxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx postupný x&xxxx;xxx xx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxx příjemců xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxx. Komise by xxxx přijmout vhodná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx xx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měla x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(36)

Xxxx by xxxx usilovat x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx využití dostupných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vnější xxxxxxxx. Xxxx xx mělo xxx dosahováno xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Evropa – xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a inovace, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/695&xxxx;(10), Xxxxxxx+, zavedený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/817&xxxx;(11), program Xxxxxxxxx Evropa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/818&xxxx;(12), Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxxxx transformaci, zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1056&xxxx;(13), xxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1153&xxxx;(14) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx a doplňkovost x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(37)

Xxx se maximalizoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx intervencí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mělo xx xxx xxxxx x&xxxx;XXX XXX přispívat x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokrývat xxxxxx náklady.

(38)

Finanční prostředky Xxxx x&xxxx;XXX III xx xxxx být xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx+, jejichž xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2021/817.

(39)

Xx toto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Tato xxxxxxxx xxxx stanovena ve xxxxxxxxx nařízení a upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i kontrolu odpovědnosti xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX rovněž xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(40)

Xxxxxxxx k tomu, xx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx z prostředků Xxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxx.

(41)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx voleny xx xxxxxxx jejich schopnosti xxxxxxxxx specifických xxxx xxxxxxxx a přinášet xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rovněž xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sazeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nákladů a financování, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxx nařízení.

(42)

Unie xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v nařízení (XX) 2021/947. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx spolupráce, zemědělství x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxxxx činnost xx xxxxx prováděna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což vyžaduje xxxxxxxx a rychlé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a stabilita, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s nutností xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx potřeby tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx respektovat xxxxxx, že rozpočet Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx přislíbených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v tomto nařízení. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx jak xxx xxxxxx Unie, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I, a maximalizují xx tak prostředky Xxxx dostupné xxx xxxxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxx (XXXX+), xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2021/947, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx XXXX+ zahrnujících západní Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx západní Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxx X, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Balkán, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx EFSD+ xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx by měla xxx stejně inkluzivní.

(45)

Operace XXXX+ by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2021/947, x&xxxx;XXX XXX by xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx tvorby xxxxxx, xx se týče xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x&xxxx;xxxxxxx X, včetně xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx makrofinanční xxxxxx.

(46)

Xx důležité zajistit, xxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rámcem xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vnější činnosti x&xxxx;xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059&xxxx;(15). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o spolufinancování.

(47)

Roční xxxx víceleté xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Roční xxxx xxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX, Euratom) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(16) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady (ES, Xxxxxxx) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(17), (Xxxxxxx, XX) č. 2185/96 (18) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(19) xxxx xxx xxxxxxxx zájmy Unie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených či xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx a případného xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Zejména xx Evropský xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 a (EU, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a inspekcí na xxxxx, x&xxxx;xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícímu finanční xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 xx Xxxx evropského xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx trestné xxxx poškozující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxx, jak xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371 (20). V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením mají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční prostředky Xxxx, plně spolupracovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, udělit Xxxxxx, OLAFu, Xxxxxxxx xxxxx a v případě xxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Xxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx osoby xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I by xxxx xxxx neprodleně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx soudním řízení, x&xxxx;xxxxxxxx ji xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx správního a soudního xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx systému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, a to x&xxxx;xx místní úrovni, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Komise.

(50)

Komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolu x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx měli xxxxxx xxxxxxxxxxx akcí Xxxx a náležitě informovat x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx podpory Xxxx. X&xxxx;xxxxx ohledu xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitou xxxxxxxxxxx a Komise xx xxxx xxxxxx a včas xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou splněny.

(51)

Za xxxxxx zohlednění xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze X&xxxx;xx xxxx být xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx o fungování XX, kterými se xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx tematické xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX x&xxxx;XXX, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxx a tematických xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx odborné xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13. dubna 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(21). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx odborníci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx přípravě xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(52)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínky x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s příjemci uvedenými x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx pomoci x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx měly být Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(22). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxx xxx xxxxxx a provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci. Xxxx-xx to vyžadovat xxxxx situace, xxxx xx být tyto xxxxxxxx podmínky xxxxxxx.

(53)

Xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx měl být xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx nařízení Rady (XX) č. 1085/2006 (23) a nařízení (XX) x.&xxxx;231/2014 a pro xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;389/2006&xxxx;(24).

(54)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení rámec xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(55)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx co xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx působností xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,