Právní věta
Rozhodování x xxxxx jména x xxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx řízení (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 301/2000 Xx., x matrikách, xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx návrh; xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §862 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx narození dítěte xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rodiče se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 17.9.2019 se Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 131/2002 Xx.“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatele x x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.2.2019 rozhodl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx dne X xxxxxxxx ‚X‘.“ (xxxxx X.); xxxxxxxx xxxxxxx x návrzích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx II. a XXX.) a x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Pokud xxx x výrok ad X., soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu matky xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §862 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxx, xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; jinak jeho xxxxxxxx xxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují navrhovanou xxxxx, „postupem xxx §862 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmení nezletilého X.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx navrhovateli xxx 10.4.2019. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx smyslu ustanovení §49 xxxxxx x. 301/2000 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx o a xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x změně příjmení xxxxxxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2019 řízení xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxxx sporu (xxxxx hodlal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxx nezletilého, xxxxxxx před navrhovatelem, xxxx matričním xxxxxxx, xxx 16.8.2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx xxxxx příjmení“ X. X. do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx povolené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Toto podání xxx podle xxxx xxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx správního řízení („xxxxxx“) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §74 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §862 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx §860 x §861 xxxxxx xxxxxx) xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx], tedy na xxxxxx xxxxxxxx dítěte xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx knihy, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx otcovství xxxxxx, xx x návaznosti xx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rodiče na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud. X xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx změna (tedy xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx založena xxxxxxxxxxx pravomoc nikoli xxxxx, xxx matričního xxxxx; xxxxxx základ xxxxxx xxxxx lze xxxxxx v xxxxxxxxxx §72 zákona x xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx případ xx jedná i x dané xxxx, xxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §862 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Navrhl xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx matriční orgán, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xx xxx 4.2.2019.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, že příslušný xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Magistrát xxxxx Xxxxx, a xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Není xxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxx přímení xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx zahájeno ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Je xxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout.
[9] Zvláštní xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx obdobné věci xxx xxxxx vyslovil xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx §72 odst. 1 in xxxx xxxxxx o matrikách […] xxxxxxx, xx xxxxx a příjmení xxx xxxxxxx osobě xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, v xxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxx přihlášen x trvalému xxxxxx; x xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxx matriční úřad x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona)“. Xxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxxxx na návrh; xxxxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhověno“ (xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Xxxx 7/2018-11; xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx (byť xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) následovala i xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxxx xx dne 15.5.2018, xx. Xxxx 53/2017-12, a xx xxx 12.2.2019, xx. Xxxx 41/2018-25), xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx se od xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx (v xxxx [2] xxxxxxxx) xxxxxxxxxx §862 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §862 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) vůbec xxxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx případy, xxx nedošlo xx xxxxx rodičů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmení). Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx dítěte či xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxxx matriční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx narození pro xxxxxxxxxxx xxxxxx nesezdaných xxxxxx o xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. §19 xxxx. 1, 4 x 6 zákona o xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx ustanovení §862 xxxx. 1 in xxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxx.
Xxx-xx však x xxxxx již x xxxxxxx zapsaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu nalézt xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákoník) xxx xxxxx procesním (xxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx omezí xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx x rodičů x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§877 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx rodiče xxxxxxxxxx xxxxx; xxx x něm xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pochyb xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[j]méno, xxxxxxxxx jména, nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx osoba povinna xxxxxx, lze změnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě její xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o žádosti x povolení změny xxxxx xxxx příjmení xxxxxxxxx matriční úřad, x xxxxx správním xxxxxx xx žadatel xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx matriční xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[11] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx povolení změny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svěřeno xxxxxxxx (xxxxxxxxx) orgánům. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 131/2002 Xx., xx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx X.). X otázce xxxxxx příslušnosti takového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx zákon č. 131/2002 Sb. takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx M. X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 4.2.2019, xx. 20 X x Nc 455/2018-238, xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx).