Právní věta
Je-li xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) prvním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§184 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx z xxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1 xxxxxxxx xxx 30.7.2011 xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §329 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx úplatku xxxxx §331 xxxx. 1 x 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx nejméně v xxxx xx 28.4.2011 xx 29.7.2011 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v době xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx odpočinek, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejnokroji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozem x xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jim xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx zaparkované xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx obdobným xxxxxxxx vzbuzovala xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx 2 000 Xx xx xxxxx „akci“ xx xxxxxxxxxx xxxxx. X. X., xxxxx xx xx tyto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ředitelka Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxx XX xxxxx xxx 2.8.2011 xxxxxxxx x propuštění žalobkyně xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx pro porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §42 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X odvolání proti xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nemá xxxxx x zákoně, když x xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx je upraveno x §42 xxxx. 1 písm. a), x) x c) xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, kdy xx xxxxx vyčkat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vině. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx pouze x usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
Žalovaný xx xxxx rozhodnutí xx xxx 2.4.2015 xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slib xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx činu zneužití xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §331 xxxx. 1 x 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x toto jednání xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zmínil, xx xxx 28.11.2011 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx ze xxx 16.7.2014, xx. 3 Xx 2/2012-67, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.12.2014, xx. 3 Ad 2/2012-75, xxxxxx a xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání žalobkyně. X xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí X. xxxxxx nemá oporu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Za xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxx na §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 písm. d) (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) - pozn. soudu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že služební xxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx trestného xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání příslušníka xxxxxxxx přestupkem, xxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxx zjistit skutečný xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx úvahy vytváří xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx služební přísahu xxxxxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu x xx způsobilé ohrozit xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X žalobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudního řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x senát xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxx x doporučení xx xxx 15.1.2015, xxxxx xxx stanovisko xxxxxx xx xx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důkazy, se xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nyní žalovaný xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedly xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx řízení xxxx xxxxxxxx dne 4.8.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx žalovaný xxxxxxxx, xxxx nevysvětlil, xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ani s xxxxxxxx, xx §183 xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §174 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx upravuje §183 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx, přitom xxxx xxxxx ignorovala xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [37] Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx účelovou. Xxxxxxxx xxxxxx pocházející x trestního xxxxx, xxxxx žalovaný učinil xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx něčím xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě. Xxxxxx, xxxxx vedly x propuštění žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx listinných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o důsledek xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedeného x §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx dikce §183 xxxxx xxxxxx se xxxxx x tzv. xxxxxxxx řízení. Xxxxx §184 odst. 2 xxxx xxx prvním xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx natolik závažného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx samém xxxxxxx xxxxxx a propustit xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx“. X xxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 4.8.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §184 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxx je právo xxxxxxxx do xxxxx, xxxxx důkazní x xxxx návrhy či xxxxx vyjádřit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx práva může xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, logicky uplatnit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x následně x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, která xx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx řízení v xxxxxxx x §184 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx zahájil xxx, xx žalobkyni doručil xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §183 xxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx příslušníkovi xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx v xxxxxxx x §42 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxx xxxxx do 7 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, podle §185 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako takové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xx učinila žalobkyně, xxxxxx pokračuje dál xxxx xxxxxxxxx orgánem.