Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx č.1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxx: Rudolf X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx Znojmě xxxxxx 29.9.1998 žalobci xxxxxx 30&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx 22.1.1999 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (původně x xxxxx x xxxxxx nepříslušného xxxxx), xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxx 3.9.1998 x xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Úřad xxxxx xx Znojmě) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx je xxxxx pracovat xxxxx x xxxx, kdy xx toho zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxx x agrotechnickým xxxxxx xxxxxx. Xxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx práce x xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx proto xxxxx xx pracovníky xxxxxx xxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nespatřuje xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako nedůvodné, xxxxxx, že skutkový xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu práce xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx provedl dne 3.9.1998 kontrolu na xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxx xx xxxx přiděloval, xxxxx ji x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrannými xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
Dne 3.9.1998 xxxxxxx Úřad xxxxx xx Znojmě x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxx sepsal xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, aby dne 7.9.1998 xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx těchto xxxx (pracovní smlouvy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx aj.). Xxx 7.9.1998 se xx xxxx xxxxx dostavil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx potvrdil, xx uvedení tři xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; písemné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx práci, xx xxxxxx xxxxxxx vyplatil xxxxxxxx xxxx 25 xx 30 Xx xx hodinu xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.1998 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanosti, xxxxxx Xxxx práce xx Xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx Xxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zelinářských komodit; xxxxx xx xxxxxxx x sezónní práce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxx práci xx xxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pobytu x xxx pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neměl xxxx východisko, jestliže xxxxx zachránit xxxxx. Xx xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu práce xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 1/1991 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx zdůvodnil xxxx xxxxxxx pokuty: xxx xxxxx, přihlédl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spodní hranici xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx a xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx"); xx zaměstnání xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolení x pobytu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 x 2 xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx částky 250&xxxx;000 Kč x xxx opětovném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx uložena, xx xx xxxxxx 1 000 000 Xx. Pokutu xxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx kontroly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx porušil. Xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obecné xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně nestanoví, xx u xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikt xxx xxx xxxxxxxx zavinění. Xxx xx tomu x u xxxxxxxxx xxxxxxx. X zavinění x xxxxxxxxxx postačuje, xx xxxxx, xx xxxxxx dopadá sankce xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, bud' xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo nevěděla, xx xx xxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla x xxxx Xxxxx (xxxxx přítomnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx svým xxxxxxxx určitý, právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx věděla, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxx, a s xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxx žalobce jak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx uvádí, xx xx xxx vědom xxxxxxxxx, xxxx přijal x práci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jiné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx snahu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxx V xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeném rozhodnutí xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx, za xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xx správního xxxxx xxxxxx, x porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx.