Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx fyzická xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání x xxx xxxxxxxx x xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x.1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx), xxxx okolností vylučující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxx: Rudolf X. x B. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx Znojmě uložil 29.9.1998 žalobci xxxxxx 30&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti. Žalovaný xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odvolání 22.1.1999 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (původně x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx Vrchní xxxx x Praze do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dokončení, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxx 3.9.1998 x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx žalobcovo xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx xxxxx xx Xxxxxx) x zajištění xxxxxxxxxx xxx, které potřeboval x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podniká v xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx je xxxxx pracovat xxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x počasí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxxx xxxxx brigádníky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx práce xx poskytnuta xxxxxx; xxx xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx sehnat xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hrozil xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx plodinách. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nespatřuje ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém majetku xxx, xxx xxx xxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, že skutkový xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úřad xxxxx provedl xxx 3.9.1998 kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. Při xxxx xxxxxxxx zjistil, xx xx pracovišti žalobce xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny, xxxxx xxx žalobce vykonávali xxxxx; xxx xxx xx také přiděloval, xxxxx ji a xxxxxxxxxxx; cizinci xxxx xxxxxx vybaveni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx 3.9.1998 xxxxxxx Xxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) kontrolu x x jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnává xxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxxx, aby dne 7.9.1998 xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx těchto xxxx (pracovní xxxxxxx, xxxxxx listy, xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxx 7.9.1998 xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx M., který xx protokolu x xxxxxx xxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; písemné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx práci, xx xxxxxx xxxxxxx vyplatil xxxxxxxx xxxx 25 xx 30 Xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.1998 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanosti, xxxxxx Úřad xxxxx xx Znojmě žalobci xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxx práce xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemohl žádné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx sehnat, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx závěr žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx vysoká, x proto navrhl, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 1/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnával xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx zdůvodnil výši xxxxxxx xxxxxx: jak xxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxx xx skutečnosti, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx spodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizinci x xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx"); do xxxxxxxxxx xxxxx být přijati x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 x 2 xxxxxx XXX x. 9/1991 Sb. xx xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dodržování je xxxxxxxx kontrolovat, xxxxxx xx xx xxxxxx 250&xxxx;000 Xx a xxx opětovném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx částky 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx roku xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však do xxx xxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx porušil. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k míře xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, za nichž x xxxxxxxx povinnosti xxxxx.
Xx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spáchání správního xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxx postačuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. X zavinění x xxxxxxxxxx postačuje, xx xxxxx, xx xxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx' xxxxxx, xx xxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx xx, xx tyto následky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx osobním poměrům xx xxxxx xxxxx x xxxx Xxxxx (xxxxx přítomnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) pak může xxx bud přímý, xxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx zakázaný xxxx, xxxx nepřímý - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledku, x němž věděla, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, a x xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx nastane, xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tak v xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx x práci osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx snahu nesehnal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx k xxxx xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého žalovaný x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xx jednalo x xxxxx uložení sankce x žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx zákona x xxxxxxxxxxxxx, však byla xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozmezí, což xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnosti, za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo.
Jak je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušením právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.