Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx společnou xxxxxxxxx, oprávněnou xxxxxx xxxxx §87i xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx písemné potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, xxxxx xx považováno xx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx.
Xxx: Y. X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx 22.10.2007 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx „rodinný xxxxxxxxxx xxx. XXX - xxxx". X xxxxxxx bylo xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx ulice X., Brno, xx xxx 26.9.2007, které xxxxxxxxx X. B. (xxxxxx samostatně xxxxxx). Xxx 25.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx žije x X. B. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedené adrese, x navrhl, aby xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je Xxx. Xxxx X. Xxx následně k xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx, xx X. X. xx nájemcem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xx xxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlásit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, x xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území XX x xxx, xx xxx nedoložení dokladu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxx žádost xxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požádal o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxxx xx dne 19.11.2007). X výzvě xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx X. B. pobírala xx dne 1.11.2007 xxxxxxxxx na živobytí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx byli xx xxxxx 2007 xxx Xxxxx x xx xxxx 2007 xxxxxx Samanta. Xxxxxxxx 27.11.2007 žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 1.3.2007, x xxx xx xx. xxxxxxx, že spolu x nájemcem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spolubydlící osoby: Xxxxxxx X., Josef X. x X. X., xxxxxxx první xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx zbytek xxxxxxx, xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dopsány xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx listu. Dále xxxx připojeny xxxxx xxxxxxxxxx průkazu M. X. x cestovního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 180 xxx (§87w xxxxxx x pobytu xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxx akceptována x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx lhůtě 15 xxx xx doručení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxxx lhůty.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2008 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx 14.1.2008 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., s xxxxxxxx xxxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx (Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx), xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx M. X. xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §87i odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu xx xxx 1.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx než 180 xxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání. Xxxxx x xxx, xx X. X. xxxx xxxxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx s xx xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2008 odvolání zamítl x xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 2 a §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce bytu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxx x ubytováním xxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nájemcem bytu x účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, a xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx i x §688 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx" nevymezuje. Xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xx xxxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě uvedl, xx xxxxxx nepovažuje xx důvodnou. Xxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxx, xx xx účastník xxxxxxxx a po xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxx zastává xxxxx xxxxx opačný, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x X. X. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x družka, xxxxx xx do podání xxxxxxx xx xxxxxxx xx území ČR xxxxxxxx nelegálně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx musel xxxxx x území XX x podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, bylo xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie". Xx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že oprávněnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx x xxxx, aby xx pozval xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxx x soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx dle §87i xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx občan Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §87x xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců ,[x]xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx rozumí doklad x vlastnictví xxxx xxxx domu, xxxxxx x oprávněnosti užívání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x ubytováním občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx ubytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podepíše-li xxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
Xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) ,,[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nepředloží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx je xxxx účastníky spor x to, zda „xxxxxxxxxx osobou" xx xxxxxx §87x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nájemce xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nájemce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx vlastník xxxx, x xxxx xxxxx opřely dále x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemkyní xxxx xxxxxxxxx x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §87i xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §688 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxxxx práva xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx spojeno". Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx má xxxxx užívat byt xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, s xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílet. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxx směru xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.11.2002, xx. xx. 26 Xxx 463/2001. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nájemce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, zda nájemce xxxxx xx spolužijící xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x M. X. xxxxxxxx žije xx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce x X. B. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí žádosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištěna a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx šetření x xxxxx bydliště x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajů sice xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx pobytové kontroly xxxx zjištěno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s X. X., xxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx) xx nestaly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x s odkazem xx xx žádný xxxxx xxxxxx. (...)